Какво причини новата реформа на градското управление, причините за втората реформа.

Проведени са реформи на местното самоуправлениеПетър I, не се различаваха по отношение на последователността и ефективността. Реорганизацията на градските и местните власти е възпрепятствана от самите длъжностни лица. За това, което е причинило новата реформа на градското управление, какви слабости на съществуващата реформа трябваше да поправи, ще кажем в тази статия.

Предпоставки за градска реформа

Реформата на градската администрация на Петър Велики започвамного преди планираната реорганизация на централните и висшите власти в държавата. Основните причини за преобразуването са новите връзки с обществеността в държавата, разширяването на територията й и определянето на нови функции на изпълнителната власт, които в районите се осъществяваха от местната власт.

Градската реформа. Първи опит

Преструктурирането на местните власти е диктувановреме. Русия се опита да осигури достъп до Балтийско море, военните нужди на страната нараснаха. Древните войводства и мандатните форми на самоуправление не могат да осигурят изпълнението на поставените задачи за събиране на данъци и наемане в управляваните територии. Основната задача беше да се разпределят отговорностите между zemstvos и бюрократичните отдели, въвеждането на елементи на европейското градско управление. Тези фактори обясняват какво е причинило новата реформа на градското управление и как трябва да функционират актуализираните органи. За тази цел през 1699 г. стартира първата градска реформа.

По време на реформата на общинската администрациябеше направен опит да се реформират руските градове на европейски модел, да им се дадат същите права като тези на градските съвети на западноевропейските държави. Руските градове излязоха от подчинението на войводствата и управлението им бе прехвърлено на управителите, които бяха определени от изборите. В столицата имаше една бурмистка стая, пред която градските бюрократи докладвали за държавните данъци, такси и такси, събирани от тях. В други градове лостовете на правителството бяха прехвърлени в хижите на земите, които бяха ръководени и от избрани съдия-изпълнители.

Недостатъци на първата реформа

За какво се дължи новата градска реформауправление, може да бъде съден от разочароващите резултати от първите преобразувания. Новосъздадената система се оказва непрозрачна и не е достатъчно ефективна. Фрагментирането на местните власти не позволи да се изгради ясна вертикална линия на подчинение. Объркването беше допълнено от множество вторични органи. По този начин Петър І допълва бюрократичната власт с избрани класови институции. Освен това, заедно с гражданските органи, военната администрация също работи, която отговаря за паспортен контрол и събиране на данък върху гласовете, като по този начин дублира някои функции на гражданските власти.

Каква беше причината за новата реформа на градското управление? Въз основа на гореизложеното можете да формулирате няколко причини:

• все още няма строга вертикална сила;
• правомощията на назначените местни ръководители бяха ограничени до избрани органи;
• прекомерният брой избрани кабинети (управители, воеводи, представители на класовите асамблеи) затрудняваше органите на местното самоуправление.

Втора градска реформа

През 1720 г. в новата столица на Руската империя е създаден главният магистрат, към който са подчинени всички избрани градски магистрати.

През 1721 г. са приети регламентите, в коитоочертава новите принципи на градската структура. Градовете са разделени от броя на жителите в пет големи класа. Населението е разделено на "нередовни" и "редовни" жители на града. Сред "нередовните" граждани са предимно представители на най-бедните слоеве от населението. Богатите "обикновени" граждани са останали с предишни привилегии.

Въпреки лоялността на властите към богатитеграждани, новото правителство система не е доказал ефективността си в управлението все още е доминиран от твърди, военно-бюрократични методи за решаване на проблеми, освен увеличаване на централизацията не позволи изборни органи да води политика на земята.

</ p>>